Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (dalej jako: „specustawa pomocowa”) przewiduje zapewnienie przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej jako: „j.s.t.”) pomocy obywatelom Ukrainy m.in. w zakresie zakwaterowania. W grudniu 2022 r. Sejm uchwalił nowelizację specustawy pomocowej i w projektowanej ustawie o zmianie specustawy pomocowej planuje m.in. zmianę warunków zbiorowego zakwaterowania obywateli Ukrainy w Polsce. O tym jakie zmiany przewiduje polski ustawodawca dowiecie się Państwo z poniższego wpisu. Jak było dotychczas? Obowiązujące przepisy przewidują, iż wojewoda oraz j.s.t. w miarę posiadanych środków mają obowiązek zagwarantować obywatelom Ukrainy pomoc […]

Historia wielu dużych miast zarówno w Polsce, jak i w Europie łączy się z powiększaniem swojego terytorium poprzez przyłączanie okolicznych gmin, czy miasteczek. Jest to zjawisko całkowicie naturalne i wynika z tego, że faktyczne granice miasta, czyli takie w których mieszkają ludzie bezpośrednio z nim związani, poszerzają się wraz z upływem czasu. Jak wskazał jednak w swojej skardze Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej jako: Rzecznik, RPO) nie wszystkie takie przyłączenia mają charakter dobrowolny, naturalny i może przy niektórych zmianach granic gmin dochodzić do nieprawidłowości, stąd niezbędnym w jego opinii jest ustanowienie sądowej kontroli nad tym procesem. Inspiracją do napisania tego tekstu […]

Coraz więcej gmin w Polsce, w szczególności większe miasta, zmierza się z problemem smogu i dużego zanieczyszczenia powietrza, które powoduje wysoki dyskomfort wśród wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim może być przyczyną powstawania wielu chorób, w tym bardzo poważnych dolegliwości układu oddechowego. Nic więc dziwnego, że zaczęły powstawać różne mechanizmy ustawowe, które próbują zwalczyć przyczyny tego zjawiska – duże zagęszczenie ruchu samochodów na benzynę lub ropę, ogrzewanie węglowe. Dzisiaj kilka słów o walce z nadmiernym zagęszczeniem ruchu pojazdów. Jakimi instrumentami dysponują gminy? Pierwszą podstawę do zmian regulacji prawnych dała dyrektywa Parlamentu i Rady (UE) 2019/1161 z 20 czerwca 2019 r. zmieniająca […]

Jakiś czas temu na naszym blogu gościł miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jako, że temat można uznać za mocno „chodliwy”, boryka się przecież z nim każda gmina, dziś również kilka słów na temat miejscowego planu. Tym razem z perspektywy procedury jego uchwalania. Generalnie w toku procedury mającej na celu uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego można wyodrębnić następujące etapy: sporządzenie projektu planu (wraz z uwzględnieniem uwag z uzyskanych opinii), wyłożenie projektu do publicznego wglądu, wyznaczenie terminu na wnoszenie uwag, rozpatrzenie przez wójta uwag dotyczących planu, przedstawienie projektu planu radzie gminy wraz z listą nieuwzględnionych uwag. Kolejno, zgodnie z art. 20 ust. 1 […]

W jednym z poprzednich wpisów na blogu poruszona została tematyka kotów wolno żyjących i obowiązków gminy względem nich. Napomniany w nim został temat zwierząt bezdomnych (omówienie różnicy znajdą Państwo we wcześniejszym opracowaniu) w kontekście zadań własnych gminy i to ich właśnie sytuacji poświęcony zostanie ten wpis. Czy prawo zapewnia im należytą opiekę? Za co odpowiedzialna jest gmina? Co musi, a co może zawierać program opieki nad zwierzętami bezdomnymi? Podstawą prawną dla rozważań w tym temacie jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt[1] (dalej jako: ustawa o ochronie zwierząt), która w art. 11 statuuje, że zapobieganie bezdomności […]

Gmina jako jednostka samorządowa będąca najbliżej mieszkańców obarczona jest szeregiem zadań związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności. Przy czym – co czasami łatwo przeoczyć – Gmina dba nie tylko o osoby zamieszkujące jej teren, ale także o zwierzęta. W powszechnym przekonaniu panuje przeświadczenie, że jeżeli mowa o obowiązkach Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami to dotyczy ona wyłącznie zwierząt bezdomnych – nic bardziej mylnego. Oczywiście, zwierzęta bezdomne są w obszarze zainteresowań programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt (dalej również jako: „Program”), tym niemniej pod kuratelą gmin znajduje się również szczególna grupa zwierząt jakimi są koty wolno żyjące. Koty […]

Chociaż sam temat przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych wydaje się prozaiczny, to w praktyce stosunkowo często dochodzi do sytuacji gdy strona nie mając żadnych innych argumentów lub mając je bardzo słabe unika odpowiedzialności za popełnione naruszenie przez to jedynie, że upłynął ustawowy termin przedawnienia. Wtedy co prawda jest to bardzo korzystne dla strony, ale już niekoniecznie dla organu, który być może wszczął już postępowanie, poczynił liczne prace i wszystko to bez właściwego końcowego efektu. W jakim czasie więc musi zmieścić się organ aby uniknąć takiej sytuacji, co się stanie, gdy pomimo upływu odpowiedniego terminu wyda decyzję o wydaniu administracyjnej kary pieniężnej […]

Obowiązujący od 2 marca 2020r. stan epidemii na terytorium całego kraju wprowadzony w związku z zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem koronawirusowi ukształtował nową rzeczywistość prawną, z którą zmagają się zarówno jednostki samorządu terytorialnego jak i przedsiębiorcy. Jednym z rozwiązań wprowadzonych przez specustawę covidową[1] mającym na celu wsparcie przedsiębiorców w tym trudnym czasie jest możliwość zwolnienia z opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. W niniejszym wpisie postaramy się odpowiedzieć na często pojawiające się w praktyce pytanie, czy w związku z podjęciem uchwały przez radę gminy o zwolnieniu z obowiązku uiszczania opłaty „alkoholowej”[2] wójt musi podejmować jakieś dalsze kroki […]

W przypadkach, gdy postępowanie administracyjne toczy się z wniosku, a nie z urzędu, strona na żądanie której postępowanie zostało wszczęte może skierować wniosek o zawieszenie postępowania. Ustawodawca wyszedł z założenia, że skoro strona jest inicjatorem postępowania i dysponentem wniosku, będącego podstawą postępowania to zasadnym jest zaopatrzenie jej w uprawnienie do zawieszenia postępowania. W praktyce umiejętne wykorzystanie tego narzędzia pozwala stronie na korzystne ukształtowanie przebiegu postępowania, a nawet „uratowanie” postępowania. Przykładem może być następujący kazus: wnioskodawca w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę zostaje wezwany do uzupełnienia braków wniosku, organ wyznacza termin, inwestor nie jest w stanie w wyznaczonym terminie usunąć […]

W ostatnich latach e-hulajnogi zawojowały polskie chodniki i ścieżki rowerowe. Można zaryzykować stwierdzenie, że stają się one (obok rowerów) jednym z najpopularniejszych sposobów na dotarcie choćby do pracy. Są ekologiczne, niedrogie w eksploatacji i pozwalają na szybkie przemieszczanie się. Ponadto stały się bardzo modne –  liczba operatorów oferujących wypożyczenie oraz właścicieli takich pojazdów rośnie w lawinowym tempie. Problem w tym, że rowerzystów obowiązują określone przepisy, a hulajnogi pozostają nadal w prawnej próżni. Samorządy wielokrotnie wskazywały brak koniecznych regulacji. Chciały m.in. wprowadzenia zapisów ułatwiających im regulowanie rynku e-hulajnóg poprzez np. limitowanie wynajmu pojazdów czy ograniczanie obszarów wypożyczeń. Sposobem miało być nałożenie na […]