I choć w nowej zamówieniowej rzeczywistości (formalnie) funkcjonujemy już od przeszło półrocza to z racji tego, że większość zamawiających przezornie zdecydowała się na zabezpieczenie swoich zakupowych potrzeb na dłuższą przyszłość (poprzez zintensyfikowane zakupy w ostatnich dniach grudnia 2020 r.), faktycznie zagwozdki w stosowaniu przepisów nowej ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych dopiero teraz „wychodzą” na światło dzienne. Dziś jednak poruszymy problem znany jeszcze za czasów „starej ustawy” (tj. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych) jednak, jak się zdaje, wciąż aktualny. Mowa o powierzeniu wykonania całego zamówienia podwykonawcom – można/nie można? W obecnie […]

To, że w dzisiejszych czasach warto być przedsiębiorczym wie każdy. I choć stara prawda mówi, że pieniądze szczęścia nie dają, to raczej mało kto, po cichu, nie marzy o wejściu w jakiś intratny biznes. Nie da się również ukryć, że często biznes idzie z polityką pod rękę. Jednak nie zawsze taki mariaż wychodzi wszystkim na zdrowie. Dziś o tym, czego unikać, by taki kuszący związek nie skończył się z hukiem szybkim rozwodem. Niepołączalność stanowisk Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne – oto potencjalny powód do zmartwień i bohaterka dzisiejszego […]

Forma wniosku o udostępnienie informacji publicznej Wniosek o udzielenie informacji publicznej może przybrać każdą formę, o ile w jasny sposób wynika z niego co jest jego przedmiotem. Z przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej[1] nie wynika bowiem konieczność pełnego zidentyfikowania wnioskodawcy, a to z tego względu, że żądając udostępnienia informacji publicznej nie musi się on wykazać jakimkolwiek interesem prawnym lub faktycznym, aby informację taką otrzymać. Dlatego dopuszczalne jest złożenie wniosku za pośrednictwem poczty elektronicznej i to nawet w sytuacji, w której do autoryzacji tego zapytania nie zostanie użyty bezpieczny podpis elektroniczny. Co jednak w przypadku, w którym podmiot zobowiązany […]

W ostatnich wpisach na blogu omawialiśmy tematy powiązane bezpośrednio z trwającą pandemią Covid-19 m.in. szczepienia, ich organizację i czy przykładowo uchwałą Rady Miasta można ustanowić je obowiązkowymi. Spadająca liczba nowych zakażeń i hospitalizacji nastraja pozytywnie w przyszłość, tak więc można zająć się powoli rozmyślaniem nad tym jak wyglądać będzie wychodzenie z kryzysu i dalszy rozwój ,,post-Covid”. Dnia 30 kwietnia na posiedzeniu Rady Ministrów przyjęty został projekt Krajowego Planu Odbudowy (KPO)[i], który ma według swoich założeń dać nowy impuls do rozwoju gospodarczego kraju i chociaż nie jest to obowiązujący akt prawny, to warto się jemu pokrótce przyjrzeć ze względu na to, […]

Obowiązujący od 2 marca 2020r. stan epidemii na terytorium całego kraju wprowadzony w związku z zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem koronawirusowi ukształtował nową rzeczywistość prawną, z którą zmagają się zarówno jednostki samorządu terytorialnego jak i przedsiębiorcy. Jednym z rozwiązań wprowadzonych przez specustawę covidową[1] mającym na celu wsparcie przedsiębiorców w tym trudnym czasie jest możliwość zwolnienia z opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. W niniejszym wpisie postaramy się odpowiedzieć na często pojawiające się w praktyce pytanie, czy w związku z podjęciem uchwały przez radę gminy o zwolnieniu z obowiązku uiszczania opłaty „alkoholowej”[2] wójt musi podejmować jakieś dalsze kroki […]

Wydaje się, że można zaryzykować stwierdzeniem, że Polacy są w „szczycie” procesu szczepienia przeciwko COVID-19, dlatego pozostajemy w obrębie tego zagadnienia. Dziś o pewnym akcie prawnym, właśnie w poruszającym się w temacie szczepień, podjętym przez władze samorządowe jednego z polskich miast. Zapraszam do lektury. Tuż przed długim majowym weekendem media donosiły o podjęciu przez Radę Miejską Wałbrzycha uchwały o wprowadzeniu obowiązkowych szczepień przeciwko COVID-19. Z informacji przekazywanych przez środowiska medyczne wynika jasno, że najskuteczniejszą bronią na dziś w walce z tą chorobą są szczepienia. Od jakiegoś czasu trwa kampania promująca szczepienia, więc postanowili się do niej włączyć radni Miasta Wałbrzycha […]

W ramach dzisiejszego wpisu zajmiemy się dosyć niecodziennym na tej stronie, ale bardzo bieżącym tematem, który dotyka teraz samorządy w całej Polsce. Mowa tu o organizacji szczepień przeciw Covid-19, których to przeprowadzenie staje się coraz większym wyzwaniem w związku z planowanym przyspieszeniem procesu szczepień przez rząd. W związku z potrzebą stworzenia nowych populacyjnych punktów szczepień Minister Zdrowia dnia 9 kwietnia 2021 r. wydał Rozporządzenie w sprawie kwalifikacji osób przeprowadzających badania kwalifikacyjne i szczepienia ochronne przeciwko COVID-19 (Dz.U. 2021 poz. 668), które zawiera nowe wytyczne dotyczące tworzenia populacyjnych punktów szczepień. Organizacja Jako główny cel postawiono w wytycznych do powyższego rozporządzenia stworzenie, […]

W przypadkach, gdy postępowanie administracyjne toczy się z wniosku, a nie z urzędu, strona na żądanie której postępowanie zostało wszczęte może skierować wniosek o zawieszenie postępowania. Ustawodawca wyszedł z założenia, że skoro strona jest inicjatorem postępowania i dysponentem wniosku, będącego podstawą postępowania to zasadnym jest zaopatrzenie jej w uprawnienie do zawieszenia postępowania. W praktyce umiejętne wykorzystanie tego narzędzia pozwala stronie na korzystne ukształtowanie przebiegu postępowania, a nawet „uratowanie” postępowania. Przykładem może być następujący kazus: wnioskodawca w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę zostaje wezwany do uzupełnienia braków wniosku, organ wyznacza termin, inwestor nie jest w stanie w wyznaczonym terminie usunąć […]

W ostatnich latach e-hulajnogi zawojowały polskie chodniki i ścieżki rowerowe. Można zaryzykować stwierdzenie, że stają się one (obok rowerów) jednym z najpopularniejszych sposobów na dotarcie choćby do pracy. Są ekologiczne, niedrogie w eksploatacji i pozwalają na szybkie przemieszczanie się. Ponadto stały się bardzo modne –  liczba operatorów oferujących wypożyczenie oraz właścicieli takich pojazdów rośnie w lawinowym tempie. Problem w tym, że rowerzystów obowiązują określone przepisy, a hulajnogi pozostają nadal w prawnej próżni. Samorządy wielokrotnie wskazywały brak koniecznych regulacji. Chciały m.in. wprowadzenia zapisów ułatwiających im regulowanie rynku e-hulajnóg poprzez np. limitowanie wynajmu pojazdów czy ograniczanie obszarów wypożyczeń. Sposobem miało być nałożenie na […]

Mając niejednokrotnie przyjemność uczestniczenia w obradach organów uchwałodawczych jednostek samorządu terytorialnego zauważyłem pewną prawidłowość. Chodzi o to, że w pewnym momencie choćby w najmniejszej i najbardziej spokojnej gminie na świecie pojawiają się elementy walki czysto politycznej. Często, z pozoru błaha, szermierka słowna podczas sesji przeradza się w pokusę „wymierzenia sprawiedliwości” oponentom politycznym. Jeśli chodzi o osobę wójta/burmistrza czy prezydenta miasta okazja ku temu nadarza się przy przedstawianiu raportu o stanie gminy, który stanowi preludium do wyrażenia wotum zaufania (nieufności) organowi. Temu chciałbym poświęcić mój dzisiejszy wpis, dla którego powstania asumpt stanowiło niedawne orzeczenie WSA w Rzeszowie na kanwie wydarzeń z […]