W przypadkach, gdy postępowanie administracyjne toczy się z wniosku, a nie z urzędu, strona na żądanie której postępowanie zostało wszczęte może skierować wniosek o zawieszenie postępowania. Ustawodawca wyszedł z założenia, że skoro strona jest inicjatorem postępowania i dysponentem wniosku, będącego podstawą postępowania to zasadnym jest zaopatrzenie jej w uprawnienie do zawieszenia postępowania. W praktyce umiejętne wykorzystanie tego narzędzia pozwala stronie na korzystne ukształtowanie przebiegu postępowania, a nawet „uratowanie” postępowania. Przykładem może być następujący kazus: wnioskodawca w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę zostaje wezwany do uzupełnienia braków wniosku, organ wyznacza termin, inwestor nie jest w stanie w wyznaczonym terminie usunąć […]

W ostatnich latach e-hulajnogi zawojowały polskie chodniki i ścieżki rowerowe. Można zaryzykować stwierdzenie, że stają się one (obok rowerów) jednym z najpopularniejszych sposobów na dotarcie choćby do pracy. Są ekologiczne, niedrogie w eksploatacji i pozwalają na szybkie przemieszczanie się. Ponadto stały się bardzo modne –  liczba operatorów oferujących wypożyczenie oraz właścicieli takich pojazdów rośnie w lawinowym tempie. Problem w tym, że rowerzystów obowiązują określone przepisy, a hulajnogi pozostają nadal w prawnej próżni. Samorządy wielokrotnie wskazywały brak koniecznych regulacji. Chciały m.in. wprowadzenia zapisów ułatwiających im regulowanie rynku e-hulajnóg poprzez np. limitowanie wynajmu pojazdów czy ograniczanie obszarów wypożyczeń. Sposobem miało być nałożenie na […]

Mając niejednokrotnie przyjemność uczestniczenia w obradach organów uchwałodawczych jednostek samorządu terytorialnego zauważyłem pewną prawidłowość. Chodzi o to, że w pewnym momencie choćby w najmniejszej i najbardziej spokojnej gminie na świecie pojawiają się elementy walki czysto politycznej. Często, z pozoru błaha, szermierka słowna podczas sesji przeradza się w pokusę „wymierzenia sprawiedliwości” oponentom politycznym. Jeśli chodzi o osobę wójta/burmistrza czy prezydenta miasta okazja ku temu nadarza się przy przedstawianiu raportu o stanie gminy, który stanowi preludium do wyrażenia wotum zaufania (nieufności) organowi. Temu chciałbym poświęcić mój dzisiejszy wpis, dla którego powstania asumpt stanowiło niedawne orzeczenie WSA w Rzeszowie na kanwie wydarzeń z […]

Wyczekiwany przez cały rok moment, chyba najprzyjemniejszy aspekt bycia urzędnikiem nadchodzi wielkimi krokami – do końca marca pracownicy „budżetówki” otrzymają dodatkowe, roczne wynagrodzenie, czyli po prostu TRZYNASTKĘ! Generalnie, nabycie uprawnień do bonusowego wynagrodzenia uzależnione jest od tego czy pracownik przepracował u danego pracodawcy co najmniej 6 miesięcy w poprzednim roku kalendarzowym. W takim przypadku pracownik otrzymuje wynagrodzenie dodatkowe w wysokości proporcjonalnej do przepracowanego okresu (art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej). Zapowiadaliśmy, że będziemy poruszać problemy z codziennego życia Gminy. I oto mamy właśnie bardzo ciekawy przypadek, […]

Początek roku 2021 nie oszczędza jednostek samorządu terytorialnego – nie tylko bowiem powitała nas nowa „zamówieniowa” rzeczywistość, lecz również nieubłaganie zbliża się termin wdrożenia Pracowniczych Planów Kapitałowych w sektorze finansów publicznych. Z PPK w sektorze finansów publicznych powinny nam się kojarzyć trzy daty: 26 luty 2021r. – termin na porozumienie ze stroną społeczną 26 marca 2021r. – termin na zawarcie umowy o zarządzanie PPK 10 kwietnia 2021r.  – termin na zawarcie umowy o prowadzenie PPK Przygotowanie się do wdrożenia PPK w jednostkach samorządu terytorialnego wiąże się z koniecznością podjęcia szeregu działań, a także z licznymi wątpliwościami natury praktycznej, jak to przy […]

Zgodnie z zapowiedzią ministra Marka Zagórskiego, sekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jeszcze w tym roku ma zostać wdrożony system ułatwiający zdalną pracę urzędników i ich kontakt z obywatelami. Pod nazwą SZPoN kryje się System Zdalnej Pracy oraz Nauki, który ma być gotowy już we wrześniu tego roku. W ocenie rządu taki system jest szczególnie potrzebny e-administracji, a jego wprowadzenie pozwoli na to, by każdy urząd w Polsce korzystał z tego samego oprogramowania. Czy SZPoN może stanowić konkurencję dla Zooma czy Microsoft Teams? W serwisie gov.pl możemy przeczytać, że SZPoN ma zastąpić obecnie dostępne na rynku rozwiązania komercyjne, które […]

Wraz z nowym, 2021 rokiem powitała nas nowa rzeczywistość „zamówieniowa”. Otóż, pomimo postulatów o przesunięcie wejścia w życie nowego porządku prawnego w zakresie zamówień publicznych i niepewności w tym zakresie do ostatnich grudniowych dni, dnia 1 stycznia 2020 r. weszła w życie długo oczekiwana ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa pzp). W nowej, kompleksowej (a właściwie to czy taki przymiotnik jest właściwy dla jej określenia pokaże przyszłość…) regulacji zamówień publicznych pojawił się nieznany dotąd tryb: tryb podstawowy. Ustawodawca postanowił, że od 2021 r. standardowym trybem udzielania zamówień publicznych o wartości poniżej progów unijnych będzie […]

Zakończenie w listopadzie 2020 r. Powszechnego Spisu Rolnego 2020, Główny Urząd Statystyczny ogłosił mianem „spektakularnego sukcesu statystycznego”, który został osiągnięty dzięki zaangażowaniu wielu ludzi i instytucji wspierających działania GUS, w tym Gminnych Biur Spisowych [1]. Okoliczność przekazania w grudniu 2020 r. informacji o wstrzymaniu wypłat nagród spisowych dla Gminnych Komisarzy Spisowych pokazała, że powyższy komunikat stanowi dla niektórych osób jedyną rekompensatę za zaangażowanie w wykonywanie prac spisowych. Decyzja Kierownictwa Głównego Urzędu Statystycznego W grudniu zeszłego roku samorządy otrzymały pismo z Głównego Urzędu Statystycznego dotyczące nieprzyznania nagrody dla Gminnego Komisarza Spisowego oraz zwrotu części dotacji PSR 2020. Kierownictwo GUS zdecydowało o […]

Wybór tematu na pierwszy artykuł sprawą łatwą nie jest…, postawiliśmy na epidemiczną codzienność. W obecnych czasach właściwie każdemu jest trudno, każdemu na różne sposoby. Urzędów gmin, jako pracodawców też nie omijają covidowe kłopoty. Pracownicy samorządowi, jak wszyscy inni trafiają na kwarantannę, zajmują się swoimi pociechami w czasie zamknięcia placówki, czy co gorsza ulegają zakażeniu. W mniejszych gminach – o skromniejszej liczbie personelu braki kadrowe rzeczywiście mogą przysporzyć problemów. Jak zorganizować płynną pracę urzędu w covidowskiej rzeczywistości? Jak się okazuje, problem ten dostrzegł już ustawodawca, zapewniając regulację w znanej już wszystkim tzn. ustawie o COVID-19 (ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z […]

Drogi Czytelniku, Miło jest nam Ciebie gościć na blogu poświęconym tematyce samorządowej – w aspektach prawniczych. A ich w „gminie” jest przecież mnóstwo. Myślę, że każdy „Samorządowiec” przyzna nam rację, co do tego, że gminy borykają się z zagadnieniami właściwie z większości dziedzin prawa. Problemy, czy jak kto woli – zagadnienia, są w gminie przeróżne, począwszy od planowania przestrzennego, zarządzania nieruchomościami, gospodarką odpadami czy ochroną środowiska i przyrody, poprzez kwestie finansowe, pracownicze, oświatowe, a skończywszy na inwestycjach i „codziennych zakupach”, nie wyłączając sporów sądowych itd…. – można byłoby długo wymieniać. Wachlarz „gminnej” materii jest niezwykle szeroki, stąd też liczymy na […]