W kwietniu bieżącego roku Ministerstwo Rozwoju i Technologii opublikowało na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (zwany dalej: „projektem ustawy”). W uzasadnieniu do projektu możemy znaleźć twierdzenie, że ma on na celu realizację reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego zapisaną w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności. Projekt ustawy ma dość rewolucyjny charakter, ponieważ zniknąć ma studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które zastąpi plan ogólny gminy, ponadto zmienić mają się również zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Rząd dąży do tego, aby nowe przepisy weszły w życie na […]
Plan ogólny gminy – nowość w planowaniu
30 czerwca 2022 | Izabela Banasiak

Kancelaria Ostrowski i Wspólnicy – laureat w województwie kujawsko-pomorskim
23 czerwca 2022 | Agata Chodkowska

Miło jest nam poinformować, że kolejny raz nasza Kancelaria została wyróżniona w jednym z najbardziej prestiżowych rankingów prawniczych w Polsce – Rankingu Kancelarii Prawniczych 2022 organizowanym corocznie przez dziennik „Rzeczpospolita” Jesteśmy laureatem w kategorii „największe kancelarie prawnicze w regionie kujawsko-pomorskim”. Ponadto zostaliśmy sklasyfikowani na 55 miejscu w Polsce pod względem liczby prawników oraz na 57 miejscu pod względem liczby radców prawnych i adwokatów. W tegorocznej edycji rankingu udział wzięło 321 kancelarii.
Jak uchwalić czyste powietrze, czyli słów kilka o powstawaniu stref czystego transportu w Gminach
9 czerwca 2022 | Adam Ławniczek

Coraz więcej gmin w Polsce, w szczególności większe miasta, zmierza się z problemem smogu i dużego zanieczyszczenia powietrza, które powoduje wysoki dyskomfort wśród wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim może być przyczyną powstawania wielu chorób, w tym bardzo poważnych dolegliwości układu oddechowego. Nic więc dziwnego, że zaczęły powstawać różne mechanizmy ustawowe, które próbują zwalczyć przyczyny tego zjawiska – duże zagęszczenie ruchu samochodów na benzynę lub ropę, ogrzewanie węglowe. Dzisiaj kilka słów o walce z nadmiernym zagęszczeniem ruchu pojazdów. Jakimi instrumentami dysponują gminy? Pierwszą podstawę do zmian regulacji prawnych dała dyrektywa Parlamentu i Rady (UE) 2019/1161 z 20 czerwca 2019 r. zmieniająca […]
Podział nieruchomości – krótka instrukcja
2 czerwca 2022 | Artur Kruziński

Właściwie dzisiaj wyjątkowo wpis bardziej dedykowany jest wnioskodawcom, jednak z pozytywami dla gminy – bo przecież dobrze przygotowany „petent” to korzyść dla samej gminy. A może i gminy zechcą odświeżyć swoją wiedzę! Poniżej przedstawiamy w telegraficznym skrócie reguły procedury podziału działki. Administracyjny podział nieruchomości – kiedy mamy z nim do czynienia? Podział nieruchomości polega na wydzieleniu z nieruchomości jednej lub kilku działek w celu utworzenia odrębnych nieruchomości. Z kilku form podziału nieruchomości można wyodrębnić administracyjny podział nieruchomości, który ma na celu wyodrębnienie z jednej nieruchomości kilku działek ewidencyjnych, które po zatwierdzeniu podziału mogą być przedmiotem obrotu cywilnoprawnego. Jak wynika z […]
Braliśmy udział w IX Kongresie Zarządzania Administracją Samorządową
26 maja 2022 | Agata Chodkowska

Drodzy Czytelnicy! Po raz kolejny reprezentacja naszej Kancelarii brała udział w Kongresie Zarządzania Administracją Samorządową w Płocku. Również i tym razem członkowie naszego zespołu blogowego, radcowie prawni: Artur Kołcz oraz Joanna Nazdrowicz pełnili rolę prelegentów. Ich wystąpienie poświęcone było tematyce tzw. sygnalistów. Mowa była o kolejnym już projekcie przepisów w tym zakresie tj. projekcie ustawy Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2022r. o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa – przede wszystkim z punktu widzenia samorządów. Tytułem przypomnienia – Polska zobowiązana była do implementacji Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w […]
Kolejny „kłopotliwy” obowiązek dla jst – rejestr umów
18 maja 2022 | Izabela Banasiak

Jak wiadomo jawność gospodarowania środkami publicznymi jest jedną z najważniejszych zasad systemu finansów publicznych w Polsce. Ustawodawca postanowił więc uchwalić istotne zmiany, które miałyby na celu wzmocnienie tejże zasady. Ustawą z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (tj.: Dz.U.2021.2054, zwana dalej „ustawą”) wprowadzono obowiązek prowadzenia rejestru umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. Ustawa wskazuje, że podmiotami na, których spoczywa obowiązek prowadzenia rejestru umów są jednostki sektora finansów publicznych. Temat ten wzbudza ogromne emocje wśród zainteresowanych, a zwłaszcza wśród jednostek samorządu terytorialnego, które również zostały zobowiązane do prowadzenia rejestru umów. Od […]
Uchylenie się od zawarcia umowy – czyli gdy wykonawca chce się „wymigać”
26 kwietnia 2022 | Agata Chodkowska

Niepewność obecnych czasów dotyka, w mniejszym bądź większym stopniu każdego z nas. A gminy i ogólnie zamawiający publiczni zasypywani są roszczeniami od wykonawców – roszczeniami o zwiększenie wynagrodzenia. Z jednej strony trudno się dziwić, z drugiej – budżet zamawiającego to nie worek bez dna. Dziś jednak chcemy zwrócić uwagę na wcześniejszy etap relacji między zamawiającym a wykonawcą. Otóż dostrzec można po stronie wykonawców wahania już na samym wstępie. Mowa o rezygnacji z zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego. Zdarza się bowiem, że wykonawcy w tych trudnych czasach rezygnują z zawarcia umowy. Kiedy możemy mówić o uchyleniu się od zawarcia umowy […]
Zgłoszenie „sygnalisty” – co powinna zrobić szkoła?
11 marca 2022 | Izabela Banasiak

Ostatnimi czasy wśród pracodawców samorządowych nie cichnie temat „sygnalistów”. Jak wiadomo Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej 23 października 2019 r. przyjęły Dyrektywę 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”). Polski ustawodawca zobowiązany był do jej wdrożenia w określonym terminie, tj.: do 17 grudnia 2021 r. W związku z faktem, iż projekt ustawy spotkał się z licznymi uwagami, (Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej opublikowało na stronie Centrum Legislacji ponad 100 krytycznych stanowisk w ramach uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania projektu ustawy) znajduje się on […]
Kiedy mamy do czynienia z informacją przetworzoną?
1 marca 2022 | Artur Kruziński

W poprzednim wpisie dotyczącym informacji publicznej wspominano o formie wniosku o udostępnieniu informacji publicznej. W dzisiejszym wpisie na blogu skupimy się na kwestii informacji publicznej przetworzonej, czyli informacji, która w momencie złożenia wniosku nie istnieje, ale można ją wydobyć z dostępnych danych, które są w posiadaniu organu. Czym jest informacja przetworzona? W orzecznictwie sądów oraz w stanowisku doktryny dominuje pogląd, że informacją przetworzoną będzie taka informacja publiczna, która wymaga podjęcia przez podmiot zobowiązany określonego działania intelektualnego w odniesieniu do odpowiedniego zbioru znajdujących się w jego posiadaniu informacji i nadania skutkom tego działania cech informacji publicznej. W efekcie przetworzenia dochodzi do […]
Potknięcia zamawiającego – korekta finansowa w aspekcie warunków udziału
18 lutego 2022 | Agata Chodkowska

I choć samorządy muszą uzbroić się w cierpliwości, bowiem środki finansowe z perspektywy finansowej 2021-2027 jeszcze nie płyną, to warto już teraz przyjrzeć się dotychczasowym doświadczeniom i skorzystać z nich po „odkręceniu” kurka funduszowych środków. Bezsprzecznie, zakupy samorządów są obwarowane ścisłymi regulacjami, głównie płynącymi z ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (co do zakupów powyżej 130 000 zł), ale gdy zakupy te współfinansowane są ze środków budżetu UE zamawiający dokładają jeszcze większej staranności przy ich realizacji. Niemniej jednak „wpadki” wszystkim mogą się zdarzyć… przecież nie mylą się tylko ci, którzy nic nie robią. Mawia się również, że […]