Historia wielu dużych miast zarówno w Polsce, jak i w Europie łączy się z powiększaniem swojego terytorium poprzez przyłączanie okolicznych gmin, czy miasteczek. Jest to zjawisko całkowicie naturalne i wynika z tego, że faktyczne granice miasta, czyli takie w których mieszkają ludzie bezpośrednio z nim związani, poszerzają się wraz z upływem czasu. Jak wskazał jednak w swojej skardze Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej jako: Rzecznik, RPO) nie wszystkie takie przyłączenia mają charakter dobrowolny, naturalny i może przy niektórych zmianach granic gmin dochodzić do nieprawidłowości, stąd niezbędnym w jego opinii jest ustanowienie sądowej kontroli nad tym procesem. Inspiracją do napisania tego tekstu […]
Zmiana granic gminy, a kontrola sądowa w świetle skargi Rzecznika Praw Obywatelskich
12 sierpnia 2022 | Adam Ławniczek
Wykluczenie rosyjskich podmiotów z zamówień publicznych – krótkie przypomnienie
2 sierpnia 2022 | Artur Kruziński
W ostatnich dniach głośno jest o upadłości spółki GO Sport Polska Sp. z.o.o. Spółka ta została ujęta na opublikowanej dnia 26 kwietnia 2022 r. przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji liście osób i podmiotów, na które nałożono sankcję w wyniki inwazji Rosji na Ukrainę. Otóż właścicielem w/w spółki jest Sportmaster Operations Pte. Ltd. Z chwilą objęcia Spółki sankcjami doszło do zamrożenia wszystkich środków finansowych i zasobów gospodarczych, w tym całkowicie zamknięto sklepy. I choć branża akcesoriów sportowych raczej nie jest bliska jst ani zamówieniom publicznym, to warto pamiętać o konieczności wykluczenia rosyjskich wykonawców z udziału w zamówieniach. Poniżej krótkie przypomnienie. […]
Deklaracja dotycząca źródeł ciepła – czy jest szansa dla spóźnialskich?
25 lipca 2022 | Agata Chodkowska
I choć z końcem czerwca minął termin na złożenie deklaracji w zakresie źródeł ciepła to temat nie „wygasł”, wręcz przeciwnie. Otóż teraz to gminy mają obiekcje jak potraktować mieszkańców, którzy swojego obowiązku (złożenia deklaracji dot. źródeł ciepła) nie zrealizowali. Co do zasady, wójt/burmistrz/prezydent na mocy art. 27h ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków zobowiązany jest nałożyć karę grzywny na mieszkańca, który zaniechał realizacji swojego obowiązku. I właśnie w tym momencie pojawia się wspomniana rozterka wójta. Otóż w wielu przypadkach brak złożenia deklaracji wynika po prostu z braku wiedzy, […]
Co dalej z rejestrem umów? Mamy czas do 2024 r.
18 lipca 2022 | Izabela Banasiak
Nie tak dawno pisaliśmy na temat rejestru umów (o czym można przeczytać tutaj), który miał wejść w życie na podstawie ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (tj.: Dz.U.2021.2054), jak już wiemy tak się nie stanie. Wynika to, jak się zdaje, z wielu krytycznych uwag i opinii na temat wprowadzanych zmian. Spore grono ekspertów wskazywało, że przepisy nie były konsultowane publicznie, a ich treść okazała się niespójna i niejasna, niektórzy wskazywali również na kolizję zapisów dotyczących rejestru umów z przepisami innych ustaw. Powtarzającymi zarzutami pod kątem ustawy o zmianie ustawy […]
Kluczowe zmiany w projekcie ustawy o sygnalistach
12 lipca 2022 | Joanna Nazdrowicz
Okres wakacyjny, który pozwala złapać chwilę oddechu po intensywnym „samorządowo” półroczu zdaje się być dobrym momentem, by powrócić do tematu sygnalistów. Co prawda nie jest to zagadnienie, które na dzień dzisiejszy w ogólnym przekazie wysuwa się na początek listy nowych zadań dla samorządów, tym niemniej gorąco zachęcamy do niezapominania o nim. Pamiętać bowiem musimy, że zgodnie z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2019/1937 z dnia 23 października 2019r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”) państwa członkowskie, w tym Polska, zostały zobowiązane do wdrożenia do systemu krajowego systemu ds. sygnalistów […]
Plan ogólny gminy – nowość w planowaniu
30 czerwca 2022 | Izabela Banasiak
W kwietniu bieżącego roku Ministerstwo Rozwoju i Technologii opublikowało na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (zwany dalej: „projektem ustawy”). W uzasadnieniu do projektu możemy znaleźć twierdzenie, że ma on na celu realizację reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego zapisaną w Krajowym Planie Odbudowy i Zwiększania Odporności. Projekt ustawy ma dość rewolucyjny charakter, ponieważ zniknąć ma studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które zastąpi plan ogólny gminy, ponadto zmienić mają się również zasady wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Rząd dąży do tego, aby nowe przepisy weszły w życie na […]
Kancelaria Ostrowski i Wspólnicy – laureat w województwie kujawsko-pomorskim
23 czerwca 2022 | Agata Chodkowska
Miło jest nam poinformować, że kolejny raz nasza Kancelaria została wyróżniona w jednym z najbardziej prestiżowych rankingów prawniczych w Polsce – Rankingu Kancelarii Prawniczych 2022 organizowanym corocznie przez dziennik „Rzeczpospolita” Jesteśmy laureatem w kategorii „największe kancelarie prawnicze w regionie kujawsko-pomorskim”. Ponadto zostaliśmy sklasyfikowani na 55 miejscu w Polsce pod względem liczby prawników oraz na 57 miejscu pod względem liczby radców prawnych i adwokatów. W tegorocznej edycji rankingu udział wzięło 321 kancelarii.
Jak uchwalić czyste powietrze, czyli słów kilka o powstawaniu stref czystego transportu w Gminach
9 czerwca 2022 | Adam Ławniczek
Coraz więcej gmin w Polsce, w szczególności większe miasta, zmierza się z problemem smogu i dużego zanieczyszczenia powietrza, które powoduje wysoki dyskomfort wśród wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim może być przyczyną powstawania wielu chorób, w tym bardzo poważnych dolegliwości układu oddechowego. Nic więc dziwnego, że zaczęły powstawać różne mechanizmy ustawowe, które próbują zwalczyć przyczyny tego zjawiska – duże zagęszczenie ruchu samochodów na benzynę lub ropę, ogrzewanie węglowe. Dzisiaj kilka słów o walce z nadmiernym zagęszczeniem ruchu pojazdów. Jakimi instrumentami dysponują gminy? Pierwszą podstawę do zmian regulacji prawnych dała dyrektywa Parlamentu i Rady (UE) 2019/1161 z 20 czerwca 2019 r. zmieniająca […]
Podział nieruchomości – krótka instrukcja
2 czerwca 2022 | Artur Kruziński
Właściwie dzisiaj wyjątkowo wpis bardziej dedykowany jest wnioskodawcom, jednak z pozytywami dla gminy – bo przecież dobrze przygotowany „petent” to korzyść dla samej gminy. A może i gminy zechcą odświeżyć swoją wiedzę! Poniżej przedstawiamy w telegraficznym skrócie reguły procedury podziału działki. Administracyjny podział nieruchomości – kiedy mamy z nim do czynienia? Podział nieruchomości polega na wydzieleniu z nieruchomości jednej lub kilku działek w celu utworzenia odrębnych nieruchomości. Z kilku form podziału nieruchomości można wyodrębnić administracyjny podział nieruchomości, który ma na celu wyodrębnienie z jednej nieruchomości kilku działek ewidencyjnych, które po zatwierdzeniu podziału mogą być przedmiotem obrotu cywilnoprawnego. Jak wynika z […]
Braliśmy udział w IX Kongresie Zarządzania Administracją Samorządową
26 maja 2022 | Agata Chodkowska
Drodzy Czytelnicy! Po raz kolejny reprezentacja naszej Kancelarii brała udział w Kongresie Zarządzania Administracją Samorządową w Płocku. Również i tym razem członkowie naszego zespołu blogowego, radcowie prawni: Artur Kołcz oraz Joanna Nazdrowicz pełnili rolę prelegentów. Ich wystąpienie poświęcone było tematyce tzw. sygnalistów. Mowa była o kolejnym już projekcie przepisów w tym zakresie tj. projekcie ustawy Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 6 kwietnia 2022r. o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa – przede wszystkim z punktu widzenia samorządów. Tytułem przypomnienia – Polska zobowiązana była do implementacji Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w […]