Jak wiadomo jawność gospodarowania środkami publicznymi jest jedną z najważniejszych zasad systemu finansów publicznych w Polsce. Ustawodawca postanowił więc uchwalić istotne zmiany, które miałyby na celu wzmocnienie tejże zasady. Ustawą z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (tj.: Dz.U.2021.2054, zwana dalej „ustawą”) wprowadzono obowiązek prowadzenia rejestru umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. Ustawa wskazuje, że podmiotami na, których spoczywa obowiązek prowadzenia rejestru umów są jednostki sektora finansów publicznych. Temat ten wzbudza ogromne emocje wśród zainteresowanych, a zwłaszcza wśród jednostek samorządu terytorialnego, które również zostały zobowiązane do prowadzenia rejestru umów. Od […]

Niepewność obecnych czasów dotyka, w  mniejszym bądź większym stopniu każdego z nas. A gminy i ogólnie zamawiający publiczni zasypywani są roszczeniami od wykonawców – roszczeniami o zwiększenie wynagrodzenia. Z jednej strony trudno się dziwić, z drugiej – budżet zamawiającego to nie worek bez dna. Dziś jednak chcemy zwrócić uwagę na wcześniejszy etap relacji między zamawiającym a wykonawcą. Otóż dostrzec można po stronie wykonawców wahania już na samym wstępie. Mowa o rezygnacji z zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego. Zdarza się bowiem, że wykonawcy w tych trudnych czasach rezygnują z zawarcia umowy. Kiedy możemy mówić o uchyleniu się od zawarcia umowy […]

Ostatnimi czasy wśród pracodawców samorządowych nie cichnie temat „sygnalistów”. Jak wiadomo Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej 23 października 2019 r. przyjęły Dyrektywę  2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”). Polski ustawodawca zobowiązany był do jej wdrożenia w określonym terminie, tj.: do 17 grudnia 2021 r. W związku z faktem, iż projekt ustawy spotkał się z licznymi uwagami, (Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej opublikowało na stronie Centrum Legislacji ponad 100 krytycznych stanowisk w ramach uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania projektu ustawy) znajduje się on […]

W poprzednim wpisie dotyczącym informacji publicznej wspominano o formie wniosku o udostępnieniu informacji publicznej. W dzisiejszym wpisie na blogu skupimy się na kwestii informacji publicznej przetworzonej, czyli informacji, która w momencie złożenia wniosku nie istnieje, ale można ją wydobyć z dostępnych danych, które są w posiadaniu organu. Czym jest informacja przetworzona? W orzecznictwie sądów oraz w stanowisku doktryny dominuje pogląd, że informacją przetworzoną będzie taka informacja publiczna, która wymaga podjęcia przez podmiot zobowiązany określonego działania intelektualnego w odniesieniu do odpowiedniego zbioru znajdujących się w jego posiadaniu informacji i nadania skutkom tego działania cech informacji publicznej. W efekcie przetworzenia dochodzi do […]

I choć samorządy muszą uzbroić się w cierpliwości, bowiem środki finansowe z perspektywy finansowej 2021-2027 jeszcze nie płyną, to warto już teraz przyjrzeć się dotychczasowym doświadczeniom i skorzystać z nich po „odkręceniu” kurka funduszowych środków. Bezsprzecznie, zakupy samorządów są obwarowane ścisłymi regulacjami, głównie płynącymi z ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (co do zakupów powyżej 130 000 zł), ale gdy zakupy te współfinansowane są ze środków budżetu UE zamawiający dokładają jeszcze większej staranności przy ich realizacji. Niemniej jednak „wpadki” wszystkim mogą się zdarzyć… przecież nie mylą się tylko ci, którzy nic nie robią. Mawia się również, że […]

Jakiś czas temu na naszym blogu gościł miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jako, że temat można uznać za mocno „chodliwy”, boryka się przecież z nim każda gmina, dziś również kilka słów na temat miejscowego planu. Tym razem z perspektywy procedury jego uchwalania. Generalnie w toku procedury mającej na celu uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego można wyodrębnić następujące etapy: sporządzenie projektu planu (wraz z uwzględnieniem uwag z uzyskanych opinii), wyłożenie projektu do publicznego wglądu, wyznaczenie terminu na wnoszenie uwag, rozpatrzenie przez wójta uwag dotyczących planu, przedstawienie projektu planu radzie gminy wraz z listą nieuwzględnionych uwag. Kolejno, zgodnie z art. 20 ust. 1 […]

Wszystkim naszym Czytelnikom z okazji zbliżającego się Bożego Narodzenia pragniemy życzyć pełnych radości i spokoju świąt. Niech ten czas będzie pełen ciepła i rodzinnej atmosfery. Dużo radości, pogody ducha, spełnienia marzeń i wszelkiej pomyślności, a także wielu sukcesów w nadchodzącym roku – zespół Perfekcyjnej (Pani) Gminy.

Uchwalanie Polskiego Ładu w oczach opinii publicznej skupiło się na szeregu zmian dotyczących prawa podatkowego. Dla samorządów(dalej także jako: JST) jednak kluczową zmianą wydaję się uchwalenie dnia 14 października 2021r. nowej ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw[1] która wprowadza zupełnie nowy sposób obliczania dochodów samorządów. Przyjrzyjmy się najważniejszym zmianom wprowadzanym przez ustawodawcę. Zmiany w tej ustawie były konieczne zwłaszcza w obliczu reform podatkowych takich jak podniesienie kwoty wolnej od podatku, zwiększenie drugiego progu podatkowego do 120 tysięcy złotych, jak i przede wszystkim pandemią koronawirusa, która mocno nadwyrężyła już i tak bardzo słabą kondycję […]

Dobry plan inwestycyjny, to niekiedy połowa sukcesu, bowiem zanim zmaterializuje się nasza wymarzona inwestycja, wszystko sprowadza się do kartki papieru. Kiedy wizja inwestora nabiera coraz bardziej realnych kształtów, a następnie wizja krystalizuje się w konkretny plan, warto wcześniej sprawdzić, jaką wizję na nasz plan mają miejscowe władze. Ich wizja wyrażana jest w postaci studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a później w formie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. A z czym to się je? Czym w ogóle są te dokumenty? Dzisiaj o studium i miejscowym planie, czyli o władztwie planistycznym gminy. Studium – czyli co? Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego […]

Od jakiegoś czasu hasło „sygnaliści” coraz częściej pojawia się wśród pracodawców samorządowych nie bez powodu.  Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej dnia 23 października 2019r. przyjęły Dyrektywę  2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”), która to powinna zostać implementowana do porządku krajowego do dnia 17 grudnia 2021r. Dnia 18 października 2021r. Minister Pracy i Polityki Społecznej opublikował projekt ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa (dalej jako „projekt ustawy”) wdrażającej Dyrektywę. Co to oznacza dla jednostek samorządu terytorialnego? Oznacza to konieczność zmierzenia się z […]