Zamawiający po ponad dwuletnim okresie obowiązywania zakazu potrącania kar umownych, ponownie mogą korzystać ze swoich uprawnień obowiązujących przed momentem wybuchu pandemii Covid-19. Wynika to z faktu, że w dniu 24 sierpnia 2022 r. przestał obowiązywać zakaz potrąceń kar umownych w zamówieniach publicznych, który został wprowadzony art. 15r (1) ustawą z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej jako „specustawa covidowa”). Uchylenie powyższego przepisu oznacza, iż część Wykonawców została pozbawiona możliwości obrony przed egzekucją kar umownych. Regulacja przepisu Przepis art. 15r(1) specustawy covidowej przewidywał […]

26 października 2022 r. w Dzienniku Ustaw została ogłoszona ustawa z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, czyli tzw. tarcza prawna. Przepisy ustawy wejdą w życie w dniu 10 listopada 2022 r. Art. 48 tarczy prawnej przewiduje, że strony umowy:1) będą mogły dokonać zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, dodać postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy – w przypadku umów, które nie zawierają takich postanowień, zmienić postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy, w szczególności w zakresie maksymalnej wartości zmiany tego wynagrodzenia – w przypadku umów, które zawierają takie […]

Doświadczenie w stosowaniu ustawy prawo zamówień publicznych utwierdza zespół autorów niniejszego bloga w przekonaniu, że jedną z podstawowych cech przepisów tej ustawy jest jej „praktyczna problematyczność” w zamówieniowej rzeczywistości. Rzadko bowiem zdarza się, żeby w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pojawiła się „nowa” zagwozdka prawna, co nie pozwala nam na nudę. W związku z czym w niniejszym wpisie zostanie poruszona coraz częściej podnoszona przez wykonawców kwestia dopuszczalności udostępniania zasobów przez jednego z oferentów drugiemu, konkurencyjnemu oferentowi. Czy tak można? Czy takie działanie nie narusza zasad uczciwej konkurencji lub nie jest jakąś formą zmowy przetargowej? Na te pytania postaramy się odpowiedzieć poniżej. W pierwszej kolejności należy […]

Nie tak dawno pisaliśmy o przyszłości klauzul waloryzacyjnych oraz o projekcie specustawy, którą zajmowało się Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Dynamika spraw przyjęła taki obrót, że niespodziewanie część postulowanych zmian przyjęto w tzw. tarczy prawnej. Czym jest przedmiotowa tarcza prawna i jaki ma związek z klauzulami waloryzacyjnymi? – o tym w poniższym wpisie. Pomysł tzw. tarczy prawnej Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest pomysłodawcą tzw. tarczy prawnej, czyli projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Celem projektu jest m.in. ograniczenie zbędnych i nadmiernych obciążeń regulacyjnych, co ma wygenerować oszczędności czasowe i kosztowe po stronie […]

Agresja zbrojna Rosji na Ukrainę, wszechobecnie panująca inflacja, dynamicznie rosnące ceny surowców energetycznych, opóźnienia oraz wstrzymania dostaw materiałów budowlanych i nie tylko, mają negatywny wpływ na stan polskiej gospodarki, który przekłada się m.in. na realizację oraz opóźnienia w realizacjach umów w zamówieniach publicznych. Odpowiedzią na powyższe problemy Zamawiających oraz Wykonawców ma być wdrożenie w życie specustawy waloryzacyjnej dla wynagrodzeń kontraktów zamówieniowych, nad którą pieczę sprawuje Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Obecny stan prawny klauzul waloryzacyjnych Przepis art. 439 ust. 1 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako „pzp”) przewiduje, że „umowa, której przedmiotem są roboty budowlane lub […]

Na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129, zwana dalej: „PZP”) zamawiający zobowiązany jest dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty w terminie związania ofertą.  Termin ten uzależniony jest od wartości przedmiotu zamówienia, zgodnie, bowiem z art. 307 ust. 1 PZP w postępowaniu o wartości mniejsze niż progi unijne wykonawca zobowiązany jest ofertą do upływu terminu określonego datą w dokumentach zamówienia, natomiast w postępowaniu o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, na podstawie art. 220 ust. 1 PZP, wykonawca związany jest ofertą nie dłużej niż 90 dni bądź 120 dni – w […]

W ostatnich dniach głośno jest o upadłości spółki GO Sport Polska Sp. z.o.o. Spółka ta została ujęta na opublikowanej dnia 26 kwietnia 2022 r. przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji liście osób i podmiotów, na które nałożono sankcję w wyniki inwazji Rosji na Ukrainę. Otóż właścicielem w/w spółki jest Sportmaster Operations Pte. Ltd. Z chwilą objęcia Spółki sankcjami doszło do zamrożenia wszystkich środków finansowych i zasobów gospodarczych, w tym całkowicie zamknięto sklepy. I choć branża akcesoriów sportowych raczej nie jest bliska jst ani zamówieniom publicznym, to warto pamiętać o konieczności wykluczenia rosyjskich wykonawców z udziału w zamówieniach. Poniżej krótkie przypomnienie. […]

Nie tak dawno pisaliśmy na temat rejestru umów (o czym można przeczytać tutaj), który miał wejść w życie na podstawie ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (tj.: Dz.U.2021.2054), jak już wiemy tak się nie stanie. Wynika to, jak się zdaje, z wielu krytycznych uwag i opinii na temat wprowadzanych zmian. Spore grono ekspertów wskazywało, że przepisy nie były konsultowane publicznie, a ich treść okazała się niespójna i niejasna, niektórzy wskazywali również na kolizję zapisów dotyczących rejestru umów z przepisami innych ustaw. Powtarzającymi zarzutami pod kątem ustawy o zmianie ustawy […]

Jak wiadomo jawność gospodarowania środkami publicznymi jest jedną z najważniejszych zasad systemu finansów publicznych w Polsce. Ustawodawca postanowił więc uchwalić istotne zmiany, które miałyby na celu wzmocnienie tejże zasady. Ustawą z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (tj.: Dz.U.2021.2054, zwana dalej „ustawą”) wprowadzono obowiązek prowadzenia rejestru umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. Ustawa wskazuje, że podmiotami na, których spoczywa obowiązek prowadzenia rejestru umów są jednostki sektora finansów publicznych. Temat ten wzbudza ogromne emocje wśród zainteresowanych, a zwłaszcza wśród jednostek samorządu terytorialnego, które również zostały zobowiązane do prowadzenia rejestru umów. Od […]

Niepewność obecnych czasów dotyka, w  mniejszym bądź większym stopniu każdego z nas. A gminy i ogólnie zamawiający publiczni zasypywani są roszczeniami od wykonawców – roszczeniami o zwiększenie wynagrodzenia. Z jednej strony trudno się dziwić, z drugiej – budżet zamawiającego to nie worek bez dna. Dziś jednak chcemy zwrócić uwagę na wcześniejszy etap relacji między zamawiającym a wykonawcą. Otóż dostrzec można po stronie wykonawców wahania już na samym wstępie. Mowa o rezygnacji z zawarcia umowy na realizację zamówienia publicznego. Zdarza się bowiem, że wykonawcy w tych trudnych czasach rezygnują z zawarcia umowy. Kiedy możemy mówić o uchyleniu się od zawarcia umowy […]