Doświadczenie w stosowaniu ustawy prawo zamówień publicznych utwierdza zespół autorów niniejszego bloga w przekonaniu, że jedną z podstawowych cech przepisów tej ustawy jest jej „praktyczna problematyczność” w zamówieniowej rzeczywistości. Rzadko bowiem zdarza się, żeby w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pojawiła się „nowa” zagwozdka prawna, co nie pozwala nam na nudę. W związku z czym w niniejszym wpisie zostanie poruszona coraz częściej podnoszona przez wykonawców kwestia dopuszczalności udostępniania zasobów przez jednego z oferentów drugiemu, konkurencyjnemu oferentowi. Czy tak można? Czy takie działanie nie narusza zasad uczciwej konkurencji lub nie jest jakąś formą zmowy przetargowej? Na te pytania postaramy się odpowiedzieć poniżej. W pierwszej kolejności należy […]

Okres wakacyjny, który pozwala złapać chwilę oddechu po intensywnym „samorządowo” półroczu zdaje się być dobrym momentem, by powrócić do tematu sygnalistów. Co prawda nie jest to zagadnienie, które na dzień dzisiejszy w ogólnym przekazie wysuwa się na początek listy nowych zadań dla samorządów, tym niemniej gorąco zachęcamy do niezapominania o nim. Pamiętać bowiem musimy, że zgodnie z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2019/1937 z dnia 23 października 2019r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”) państwa członkowskie, w tym Polska, zostały zobowiązane do wdrożenia do systemu krajowego systemu ds. sygnalistów […]

Od jakiegoś czasu hasło „sygnaliści” coraz częściej pojawia się wśród pracodawców samorządowych nie bez powodu.  Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej dnia 23 października 2019r. przyjęły Dyrektywę  2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. U. U.E. L 305/17, zwana dalej „Dyrektywą”), która to powinna zostać implementowana do porządku krajowego do dnia 17 grudnia 2021r. Dnia 18 października 2021r. Minister Pracy i Polityki Społecznej opublikował projekt ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa (dalej jako „projekt ustawy”) wdrażającej Dyrektywę. Co to oznacza dla jednostek samorządu terytorialnego? Oznacza to konieczność zmierzenia się z […]

Doczekaliśmy się – rządzący podjęli najwyraźniej prace nad implementacją Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, czyli tzw. dyrektywy o sygnalistach. Najwyższy czas – dyrektywa przewiduje obowiązek wdrożenia jej do polskiego porządku prawnego do dnia 17 grudnia 2021 r. Jedynie w przypadku podmiotów w sektorze prywatnym, które zatrudniają od 50 do 249 pracowników, implementacja dyrektywy w zakresie obowiązku ustanowienia wewnętrznych kanałów zgłaszania naruszeń powinna nastąpić do dnia 17 grudnia 2023 r. (uwaga – nie można wykluczyć, że polski ustawodawca zdecyduje się objąć te podmioty regulacją o […]

Gmina jako jednostka samorządowa będąca najbliżej mieszkańców obarczona jest szeregiem zadań związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności. Przy czym – co czasami łatwo przeoczyć – Gmina dba nie tylko o osoby zamieszkujące jej teren, ale także o zwierzęta. W powszechnym przekonaniu panuje przeświadczenie, że jeżeli mowa o obowiązkach Gminy w zakresie opieki nad zwierzętami to dotyczy ona wyłącznie zwierząt bezdomnych – nic bardziej mylnego. Oczywiście, zwierzęta bezdomne są w obszarze zainteresowań programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt (dalej również jako: „Program”), tym niemniej pod kuratelą gmin znajduje się również szczególna grupa zwierząt jakimi są koty wolno żyjące. Koty […]

Obowiązujący od 2 marca 2020r. stan epidemii na terytorium całego kraju wprowadzony w związku z zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem koronawirusowi ukształtował nową rzeczywistość prawną, z którą zmagają się zarówno jednostki samorządu terytorialnego jak i przedsiębiorcy. Jednym z rozwiązań wprowadzonych przez specustawę covidową[1] mającym na celu wsparcie przedsiębiorców w tym trudnym czasie jest możliwość zwolnienia z opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży. W niniejszym wpisie postaramy się odpowiedzieć na często pojawiające się w praktyce pytanie, czy w związku z podjęciem uchwały przez radę gminy o zwolnieniu z obowiązku uiszczania opłaty „alkoholowej”[2] wójt musi podejmować jakieś dalsze kroki […]

Początek roku 2021 nie oszczędza jednostek samorządu terytorialnego – nie tylko bowiem powitała nas nowa „zamówieniowa” rzeczywistość, lecz również nieubłaganie zbliża się termin wdrożenia Pracowniczych Planów Kapitałowych w sektorze finansów publicznych. Z PPK w sektorze finansów publicznych powinny nam się kojarzyć trzy daty: 26 luty 2021r. – termin na porozumienie ze stroną społeczną 26 marca 2021r. – termin na zawarcie umowy o zarządzanie PPK 10 kwietnia 2021r.  – termin na zawarcie umowy o prowadzenie PPK Przygotowanie się do wdrożenia PPK w jednostkach samorządu terytorialnego wiąże się z koniecznością podjęcia szeregu działań, a także z licznymi wątpliwościami natury praktycznej, jak to przy […]