Historia wielu dużych miast zarówno w Polsce, jak i w Europie łączy się z powiększaniem swojego terytorium poprzez przyłączanie okolicznych gmin, czy miasteczek. Jest to zjawisko całkowicie naturalne i wynika z tego, że faktyczne granice miasta, czyli takie w których mieszkają ludzie bezpośrednio z nim związani, poszerzają się wraz z upływem czasu. Jak wskazał jednak w swojej skardze Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej jako: Rzecznik, RPO) nie wszystkie takie przyłączenia mają charakter dobrowolny, naturalny i może przy niektórych zmianach granic gmin dochodzić do nieprawidłowości, stąd niezbędnym w jego opinii jest ustanowienie sądowej kontroli nad tym procesem. Inspiracją do napisania tego tekstu […]

Coraz więcej gmin w Polsce, w szczególności większe miasta, zmierza się z problemem smogu i dużego zanieczyszczenia powietrza, które powoduje wysoki dyskomfort wśród wszystkich mieszkańców, a przede wszystkim może być przyczyną powstawania wielu chorób, w tym bardzo poważnych dolegliwości układu oddechowego. Nic więc dziwnego, że zaczęły powstawać różne mechanizmy ustawowe, które próbują zwalczyć przyczyny tego zjawiska – duże zagęszczenie ruchu samochodów na benzynę lub ropę, ogrzewanie węglowe. Dzisiaj kilka słów o walce z nadmiernym zagęszczeniem ruchu pojazdów. Jakimi instrumentami dysponują gminy? Pierwszą podstawę do zmian regulacji prawnych dała dyrektywa Parlamentu i Rady (UE) 2019/1161 z 20 czerwca 2019 r. zmieniająca […]

Uchwalanie Polskiego Ładu w oczach opinii publicznej skupiło się na szeregu zmian dotyczących prawa podatkowego. Dla samorządów(dalej także jako: JST) jednak kluczową zmianą wydaję się uchwalenie dnia 14 października 2021r. nowej ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw[1] która wprowadza zupełnie nowy sposób obliczania dochodów samorządów. Przyjrzyjmy się najważniejszym zmianom wprowadzanym przez ustawodawcę. Zmiany w tej ustawie były konieczne zwłaszcza w obliczu reform podatkowych takich jak podniesienie kwoty wolnej od podatku, zwiększenie drugiego progu podatkowego do 120 tysięcy złotych, jak i przede wszystkim pandemią koronawirusa, która mocno nadwyrężyła już i tak bardzo słabą kondycję […]

W jednym z poprzednich wpisów na blogu poruszona została tematyka kotów wolno żyjących i obowiązków gminy względem nich. Napomniany w nim został temat zwierząt bezdomnych (omówienie różnicy znajdą Państwo we wcześniejszym opracowaniu) w kontekście zadań własnych gminy i to ich właśnie sytuacji poświęcony zostanie ten wpis. Czy prawo zapewnia im należytą opiekę? Za co odpowiedzialna jest gmina? Co musi, a co może zawierać program opieki nad zwierzętami bezdomnymi? Podstawą prawną dla rozważań w tym temacie jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt[1] (dalej jako: ustawa o ochronie zwierząt), która w art. 11 statuuje, że zapobieganie bezdomności […]

Chociaż sam temat przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych wydaje się prozaiczny, to w praktyce stosunkowo często dochodzi do sytuacji gdy strona nie mając żadnych innych argumentów lub mając je bardzo słabe unika odpowiedzialności za popełnione naruszenie przez to jedynie, że upłynął ustawowy termin przedawnienia. Wtedy co prawda jest to bardzo korzystne dla strony, ale już niekoniecznie dla organu, który być może wszczął już postępowanie, poczynił liczne prace i wszystko to bez właściwego końcowego efektu. W jakim czasie więc musi zmieścić się organ aby uniknąć takiej sytuacji, co się stanie, gdy pomimo upływu odpowiedniego terminu wyda decyzję o wydaniu administracyjnej kary pieniężnej […]

W ostatnich wpisach na blogu omawialiśmy tematy powiązane bezpośrednio z trwającą pandemią Covid-19 m.in. szczepienia, ich organizację i czy przykładowo uchwałą Rady Miasta można ustanowić je obowiązkowymi. Spadająca liczba nowych zakażeń i hospitalizacji nastraja pozytywnie w przyszłość, tak więc można zająć się powoli rozmyślaniem nad tym jak wyglądać będzie wychodzenie z kryzysu i dalszy rozwój ,,post-Covid”. Dnia 30 kwietnia na posiedzeniu Rady Ministrów przyjęty został projekt Krajowego Planu Odbudowy (KPO)[i], który ma według swoich założeń dać nowy impuls do rozwoju gospodarczego kraju i chociaż nie jest to obowiązujący akt prawny, to warto się jemu pokrótce przyjrzeć ze względu na to, […]

W ramach dzisiejszego wpisu zajmiemy się dosyć niecodziennym na tej stronie, ale bardzo bieżącym tematem, który dotyka teraz samorządy w całej Polsce. Mowa tu o organizacji szczepień przeciw Covid-19, których to przeprowadzenie staje się coraz większym wyzwaniem w związku z planowanym przyspieszeniem procesu szczepień przez rząd. W związku z potrzebą stworzenia nowych populacyjnych punktów szczepień Minister Zdrowia dnia 9 kwietnia 2021 r. wydał Rozporządzenie w sprawie kwalifikacji osób przeprowadzających badania kwalifikacyjne i szczepienia ochronne przeciwko COVID-19 (Dz.U. 2021 poz. 668), które zawiera nowe wytyczne dotyczące tworzenia populacyjnych punktów szczepień. Organizacja Jako główny cel postawiono w wytycznych do powyższego rozporządzenia stworzenie, […]